ВС РФ внес в государственную думу проект поправок в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ

sebra / Shutterstock.com

Закон¹, предусматривает масштабную реформу процессуального законодательства. Сущность преобразований, как следует из пояснительной записки к нему, заключается в будущем сближении и модернизации положений Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса, Кодекса административного судопроизводства, регулирующих порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Выделим ключевые моменты предлагаемых изменений.

Из процессуальных кодексов планируется исключить термин "подведомственность". Законом предусмотрено, что суд общей юрисдикции либо арбитражный суд, ошибочно возбудившие делопроизводство, не отнесенному к их компетенции, самостоятельно передадут дело в суд, к подсудности которого оно отнесено законом. В случае если же некомпетентность на рассмотрение дела распознано на стадии принятия заявления, заявление вернут заявителю в связи с неподсудностью.
Планируется признать потерявшими силу ст. 32 ГПК РФ и ст. 37 АПК РФ, устанавливающие правила о договорной подсудности. Наряду с этим законом предусмотрено, что условия контрактов об изменении территориальной подсудности споров, заключенных в соответствии указанными нормами до дня вступления пересматриваемых поправок в силу, сохранят свое воздействие и после того, как названные нормы потеряют силу.
В ГПК РФ и АПК РФ предлагается закрепить положение о том, что кроме юристов представителями в суде могут быть лишь лица, имеющие высшее юридическое образование (на законных представителей это требование распространяться не будет). Аналогичное требование к представителям уже содержится Сейчас в КАС РФ.

Также законом предусмотрена возможность участия в деле, пересматриваемом правильно ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, наровне с представителем поверенного. Количество полномочий последнего будет намного меньше, чем у представителя, исходя из этого требование о наличии высшего юридического образования к нему не предъявляется.

Планируется увеличить предельное значение финансовых сумм, требования о взыскании которых рассматриваются в порядке упрощенного производства: в судах общей юрисдикции – до 500 тыс. руб.; в арбитражных судах – до 1 миллионов рублей. для юрлиц и 500 тыс. руб. для ИП. Сейчас цена таких исковых требований образовывает 100 тыс. и 500 (250) тыс. руб. соответственно.
Предлагается установить в качестве общего правило о несоставлении судом мотивированного решения по делу. Так, к примеру, согласно закону, судебные решения, принятые по делам, рассмотренным в порядке гражданского судопроизводства, по общему правилу будут складываться из вводной и резолютивной частей. Полностью они будут изготавливаться по заявлению участвующих в деле лиц, их представителей, в случае подачи апелляционной жалобы, а также в случаях, установленных законом. Помимо этого, мотивированное решение может быть составлено по инициативе самого суда.

Кроме этого составление мотивированного решения будет обязательным по определенным, важнейшим с позиций социальной и экономической направленности, категориям дел. Это, например, дела, связанные с защитой прав детей; возмещением вреда, причиненного жизни либо здоровью, о выселении граждан из жилых помещений без предоставления других жилых помещений, о восстановлении на работе (службе) и ряд других.

Планируется уточнить, что в качестве нового события, в связи с которым вступившие в законную силу судебные распоряжения могут быть пересмотрены в соответствующем процессуальном порядке, выступает определение или изменение практики применения правовой нормы, содержащееся в распоряжении Пленума Верховного Суда РФ, распоряжении Президиума ВС РФ, вынесенном по итогам рассмотрения конкретного дела в порядке надзора, либо в обзоре судебной практики ВС РФ, утвержденном Президиумом ВС РФ, в случае если в соответствующем акте содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного события.
Законом предусмотрена пороговая сумма, определяющая подсудность дел по имущественным спорам, появляющимся в сфере защиты прав потребителей, которые рассматриваются мировыми судьями, -– до 100 тыс. руб.
В ГПК РФ планируется закрепить правило о необходимости принятия лицами, участвующими в деле, независимых мер по получению информации о движении дела.
Положения ГПК РФ и КАС РФ, посвященные содержанию судебных актов судов различных инстанций, предлагается дополнить требованием об указании в них номера дела (административного дела), присвоенного судом первой инстанции.
В ГПК РФ планируется включить отдельную главу "Примирительные процедуры, мировое соглашение".

Закон предусматривает ряд иных изменений и дополнений в ГПК Российской Федерации, АПК РФ, КАС РФ. Корреспондирующие поправки планируется внести также в ряд законов .

Напомним, что ранее Правительство России высказало множество замечаний к пересматриваемому закону.

______________________________

¹ С текстом законопроекта № 383208-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ и отдельные законы РФ" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

КС РФ: компенсации чернобыльцам не могут быть уменьшены даже при изменении группы инвалидности

Frederic Muller/ Shutterstock.com
Конституционный суд РФ пришел к такому выводу, рассмотрев жалобу гражданина, который оспаривал понижение размера компенсации за исполнением работ по ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС в связи с изменением группы инвалидности после очередного освидетельствования (Распоряжение КС РФ от 8 февраля 2018 г. № 7-П). Судом было обнаружено, что заявитель был ликвидатором указанной трагедии и в 1997 году признан калекой III группы с 60%-ной утратой опытной трудоспособности, а в 1998 году – калекой II группы с 90%-ной утратой опытной трудоспособности. II группа инвалидности сохранялась гражданину и после освидетельствований в 2003 и 2008 годах. Но в 2013 году он снова был признан калекой III группы, но без указания степени потери опытной трудоспособности, после чего органами соцзащиты размер выплачиваемой компенсации был существенно снижен.
Заявитель пробовал обжаловать понижение размера получаемой от страны компенсации, но бесплодно, после чего обратился в КС РФ, с указанием в жалобе на неконституционность п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации благодаря трагедии на ЧАЭС" во взаимосвязи с другими нормами.
Изучив жалобу, КС РФ заключил, что действующее законодательство не предполагает возможности снижать компенсацию калекам-чернобыльцам. В конкретном случае, речь заходит о гражданах, которые до 15 февраля 2001 года были признаны калеками-чернобыльцами и которым при очередном переосвидетельствовании установлена более низкая группа инвалидности без определения степени потери опытной трудоспособности. Суд указал, что распоряжения, вынесенные в адрес заявителя в нарушение толкования норм закона, выраженного в решении КС РФ, подлежат пересмотру.

Депутаты ужесточили наказание за телефонный терроризм

Государственной дума в третьем финальном чтении одобрила изменения в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за фальшивое сообщение о заложенной взрывчатке.
Сейчас за такое правонарушение будут сажать в колонию на 10 лет. Наказание вводится в ст. 207 УК (Заведомо фальшивое сообщение об акте терроризма). Большое десятилетнее наказание будет угрожать тем, кто сказал о фальшивом "минировании", и в следствии этого пострадали либо погибли люди.
За сам факт сообщения о теракте, в случае если людей эвакуировали, но сметрельных исходов не было и не пострадал, будут наказывать пятилетним заключением. А вдруг преступники действовали "в целях дестабилизации деятельности властей", то им будет угрожать до восьми лет колонии.
"Начиная с 11 сентября этого года, страну захлестнула волна фальшивого телефонного терроризма. В Москве, Челябинске, Екатеринбурге, Перми, Омске, Новосибирске, Владивостоке, Красноярске, Норильске, Брянске, Ставрополе были эвакуированы школы, поликлиники, большие торговые центры, гостиницы, административные здания, и разные транспортные объекты", – показывают авторы в пояснительной записке. Конкретно волна фальшивых звонков о "минировании", которая произошла осенью, стала причиной разработки законопроекта.
Депутат Павел Крашенинников в ходе дискуссии законопроекта объявил, что акты телефонного терроризма случаются в России до сих пор. Он утвержает, что пару торговых центров, поликлиник и СИЗО эвакуировано в Петропавловске-Камчатском 20 декабря.
Сергей Иванов (ЛДПР) думает, что принятие закона никак не окажет помощь не допустить подобные правонарушения, в силу того, что звонят террористы значительно чаще из других государств и им "все равно, какие законы принимаются в России".
Однако депутаты большинством проголосовали "за" этот закон.
Также не так давно Государственной дума ужесточила наказание за вербовку в террористы, согласно новому закону, за это будут сажать в колонию пожизненно.
С полным текстом законопроекта № 322801-7 "О внесении изменения в статью 207 УК России и статью 151 Уголовного кодекса РФ" возможно ознакомиться тут.

IV Юридический форум государств БРИКС пройдет в Москве с 30 ноября по 1 декабря

В первый раз в России состоится значимое в правовом мире мероприятие — IV Юридический форум государств БРИКС, сказала Ассоциация юристов России, которая является организатором форума. Среди его гостей министры ряда стран, законодатели и судьи, видные юристы государств, входящих в БРИКС.

Организаторы напомнили, что форум проходит каждый год с 2014 года, ранее его принимали Бразилия, Китай и Индия. Мероприятие является открытой постоянной платформой для юридического сотрудничества и опытного обмена опытом и идеями между юристами государств БРИКС, содействия "юридической дипломатии", сближения юридических сообществ, обмена юридической теорией и практикой.
Основными целями форума являются содействие в решении вопросов правового сопровождения торгово-экономического сотрудничества, реализации больших инфраструктурных проектов, и развитие международных денежных и правовых университетов, увеличение степени независимости национальных экономик от действия негативных процессов мирового рынка и попыток третьих государств воспрепятствовать сближению стран БРИКС и проведению ими независимой экономической политики.
Среди ключевых вопросов грядущего форума: создание собственной платежной системы БРИКС и пула золото-валючных резервов. Участники дискуссий рассмотрят неприятности развития университета международного коммерческого арбитража в рамках БРИКС, обсудят вопросы увеличения престижа знаковых арбитражных учреждений региона на интернациональной арене и приведения в выполнение иностранных арбитражных решений.
В ходе особой панельной сессии специалисты обсудят основополагающие элементы национальной и интернациональной безопасности, как предотвращение региональных распрей, борьба с интернациональным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.
Участники в рамках панельных сессий обсудят уже более подробно такие темы, как "Увеличение привлекательности юрисдикций государств БРИКС. Безопасность для бизнеса и привлечение инвестиций. Механизм урегулирования споров в государствах БРИКС" и "Обеспечение стабильности конституционного строя государств БРИКС. Борьба с глобальным терроризмом, противодействие коррупции и интернационально-правовые механизмы сотрудничества в сфере безопасности".
Свое участие в мероприятии подтвердили глава Конституционного Суда Валерий Зорькин, министр юстиции России Александр Коновалов, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, глава Комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников, глава Ассоциации юристов России Сергей Степашин и другие.
Соорганизаторами форума выступают Бразильская ассоциация юристов, Ассоциация юристов Индии, Китайское юридическое общество, Юридическое общество Южной Африки. Форум пройдет в канун празднования Дня юриста, учрежденного в соответствии с Указом Главы Российской Федерации от 4 февраля 2008 года.
В рамках мероприятия 1 декабря пройдет праздничная церемония вручения высшей юридической премии "Юрист года". Организаторы напомнили, что премия учреждена в соответствии с указом Главы Российской Федерации от 8 октября 2009 года № 1129 "О наибольшей юридической премии "Юрист года".
В мероприятиях планируется участие членов Попечительского совета, Президиума и Правления Ассоциации юристов России, представителей федеральных и региональных органов власти, прокуратуры, следственного комитета, адвокатуры, нотариата, науки и бизнеса, российских публичных организаций, и аспирантов и студентов ведущих юридических вузов России.
Место проведения мероприятий: отель Hyatt Regency Moscow Petrovsky Park, Ленинградский просп., д. 36, стр. 33.

Обитатель США осужден по делу об откатах при поставке урана из РФ

ЖительНью-Джерси Борис Рубижевский приговорен к 1 году и 1 дню колонии за соучастие в коррупционной схеме при заключении контрактов на поставку урана с российской ядерной энергетической корпорацией, сообщается на сайте Минюста США.

Согласно суденому вердикту, Рубижевский также обязан выплатить штраф в размере 26,5 тысячи долларов. Помимо этого, после освобождения он в течение 3 лет будет находиться под надзором МВД, информирует ведомство.
В судебных документах говорится, что 67-летний Рубижевский являлся сообщником Вадима Микерина, экс-главы корпорации TENAM, американской "дочки" компании "Техснабэкспорт" (торговая марка TENEX), аффилированной с Росатомом.
Рубижевский рассказал о применении фиктивных документов с целью скрыть коррупционную схему.
Микерин был приговорен к 4 годам заключения в декабре 2015 года. Российский предприниматель сознался в сговоре с целью отмывания средств, полученных незаконным методом. Он договорился с прокуратурой о сроке заключения в 5 лет, и о штрафе в 250 тысяч долларов. Но судья счел вероятным снизить срок заключения. Он также обязал Микерина возместить ущерб на сумму более 2,12 миллиона долларов.
Предприниматель обвинялся в получении 1,7 миллиона долларов в виде откатов за предоставление контрактов на вывоз и переработку российского оружейного урана на 33 миллиона долларов. Программы переработки урана велись в рамках российско-американского межгосударственного соглашения.

Прокуратура отказалась утвердить обвинительное заключение по делу экс-главы "РусГидро"

Прокуратура отказалась утвердить обвинительное заключение по уголовному делу в отношении экс-главы "РусГидро" Евгения Дода и главбуха компании Дмитрия Финкеля, обвиняемых в растрате 73,2 миллиона рублей, сказал РАПСИ источник, близкий к следствию.

Так, дело возвращено в Следственный комитет (СК) России.
Согласно данным собеседника агентства, во время дознания были установлены события, свидетельствующие о возбуждении данного дела без достаточных на то оснований.
По сообщению источника, якобы незаконные действия Дода и Финкеля не являются преступными, и применяемый ими способ бухгалтерской отчётности практикуют многие российские компании.
"Явную абсурдность ситуации по делу демонстрирует тот факт, что признанное по делу в качестве потерпевшего "РусГидро" уже после возбуждения дела в 2015 и 2016 годах выплатило своим менеджерам премии на таких же основаниях, на которых выплачивались премии Доду. И тогда, и по сей день бухгалтерская отчётность была составлена в соответствии с русским законодательством", - уточнил собеседник агентства.
Сторона защиты со своей стороны отказалась от комментариев по данному предлогу, сказав о том, что не получала официального уведомления о возврате дела в СК РФ.
Ранее Басманный райсуд Москвы поменял меру пресечения Финкелю и Доду с заключения в тюрьму на домашний арест по ходатайству следователя, который подчернул, что экс-глава "РусГидро" вполне возместил ущерб, предположительно причиненный компании.
Как информировала пресс-служба СК Российской Федерации, Дод по результатам 2013 года выписал себе премию в 353,21 миллиона рублей, так, "неправомерно завысив (ее) размер не менее чем на 73,2 миллиона рублей". В совершении мошенничества, согласно данным ведомства, также принимал участие главбух компании и неизвестные.
Дод, управлявший "РусГидро" с 2009 года, ушел со своего поста с формулировкой "самостоятельно" в августе 2015 года.

Следствие ходатайствует о продлении домашнего ареста экс-главе Удмуртии

Прокуратура и милиция направили в Басманный райсуд Москвы ходатайство о продлении до 4 октября срока домашнего ареста в отношении бывшего главы Удмуртской Республики Александра Соловьева, обвиняемого в получении взяток на сумму более 140 миллионов рублей, сказала РАПСИ пресс-секретарь суда Юнона Царева.

Дата совещания по данному делу пока не назначена.
Бывшему должностному лицу вменяется совершение двух эпизодов правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, в очень большом размере). Как информировал ранее юрист обвиняемого, Соловьев признал свою вину и заявил о сотрудничестве со следствием.
Из дела следует, что с 2014 по 2016 год Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостов через пару рек у в Республике, взятки в виде финансовых средств общей стоимостью 139 миллионов рублей, и доли участия в коммерческой организации ценой 2,7 миллиона рублей. По мнению следователей, за это Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка, и выдача разрешения на добычу песка и песчано-гравийной смеси.
Президент России Владимир Владимирович Путин 4 апреля 2017 года издал указ об освобождении от должности Соловьева в связи с потерей доверия.